马车啊,你别进城

2017年11月07日 11:58 作者:王毓洪 来源:《今日文摘》  

  每次想起这件事,杨队长都感到后怕,如果马车在逆行颠簸中,无论摔伤谁,撞上谁,都将是悲剧。如果在此过程中,未采取震慑、呵斥,制止对方打砸过来的台秤,不但造成自身被伤害,还会加重他们违法犯罪的量刑情节。如果没有平时丰富的执法经验,就不可能冷静果断地终止马车夫兄弟二人的犯罪动机和犯罪过程。

  三

  马车进城危害大,为进一步加大城区环境秩序管控力度,有效治理马车非法上路、无照经营违法行为,推动街面环境整治扎实深入开展,根据北京市城管执法局李润华局长指示精神,丰台城管大队决定近期对丰台区槐房西路某大院内马车聚集窝点实施联合执法清理整治。

  城管执法大队姜东升大队长提出,必须转换工作思路,不能在大街上规劝和驱赶,整治的环节要提前。马车进城早,出城晚,必然住在距离城区不太远的大车店,只要找到他们聚集的大车店,就可以集中整治。大队领导做出部署,由副大队长高银生担任现场总指挥,开始了寻踪马车的行动。

  老辈人都知道,什么叫大车店。今天城里的年轻人,可能很少有人懂得。大车店需要大的院子停马车,装车倒腾货,还要有马棚子供马吃草、喝水、休息,以及存放饲料的房子。除了马车夫睡觉休息的房屋,还要有吃饭、洗澡的地方,过去的店都有规矩。其实,今天这里就是容留马车帮驻扎和聚集的地方,城里的楼房区是不可以做大车店的。

  王国伟副队长和几个同事承担了侦查任务。通过跟踪调查,他们发现,在丰台区槐房西路有一个农居混杂待拆迁的居住区,已经悄悄开了五家马车驻扎点。租金应该不便宜,所以店主和住店的,都坚守着这个挣钱的堡垒。

  2012年5月25日凌晨2点,是人们熟睡的时间,跟踪的城管队员们换上了便衣,扒着院子的围墙,数着五家马车驻扎点各有多少马车。有多少马桩子,就有多少匹马。为了说清楚情况,他们还绘制了地图,把五家大车店的房屋结构、地形特点、车马和车夫房间的具体位置都标注得清清楚楚,为下一步集中清理做好了充分的准备。

  白天城管队员先在马路上进行取证,因为取缔困难;只有等到清晨,当第一辆马车驶出院子,候在村口五十米以外的便衣城管打开摄像机,全程跟随,录制他们从出来到上马路,行驶到售货地点,卖出第一份货物的完整过程,作为证据材料。

  当取证的录像资料和夜间侦查绘制的地图上报后,城管大队领导召集相关部门,通报情况,部署清理整治行动,决定立即组织力量清理。经过大队领导班子会议决定,由大队长姜东升牵头,在副大队长的具体指导下开始行动。虽然只是对付马车帮,却像打一场重大战役,调兵遣将,周密部署。

  指挥中心协调10多个分队,抽调来了100多名城管队员,公安和交通警察60多人,保安协管50多人,开始了联合执法行动。全体人员徒步进村,到达指定地点。

  又是凌晨2点,槐房西路宽敞的公路上,集结了各种执法车辆和吊车、大型运输车,放眼望去,停满了长长的一条大街。

  由侦查取证分队引领,人员分别进入五个大车店。最远处的编为5号,按距离依次编号,进入时保持5、4、3、2、1的梯次顺序,撤离时也需要按这个顺序。这是为了防止店主、村民和马车夫他们堵截村口,造成执法人员被围困。各执法队分片到位后,所有执法人员,统一使用对讲机报告和接受总指挥的指令。人员部署到位,行动即将开始。5号院距离最远,最容易出问题。特地派经验丰富的副队长王国伟领队。

  行动一开始,就惊动了睡梦中的马车商贩,他们冲出屋子吵吵嚷嚷直奔马车,想阻拦执法人员的行动。副队长王国伟利用我们人多的优势,迅速招呼队员挽起手臂站成人墙,隔离了马车商贩,护卫着推车组撤出。我们采取的是先制服、后便衣、公安断后的工作方案。因为有警察们的配合,马车商贩们就没有过激行为的发生。

  5号院是非法车辆最多的一个院子,当五辆马车被推出院子以后,警察掩护城管队员安全离开,并迅速关闭了大铁门。

  终于,所有执法人员安全离开了村庄。吊车把马车全部吊上了大型运输平板车。当槐房村的人们还在熟睡的时候,我们集中整治马车的行动已经结束。

  (林金中薦自《中外书摘》)

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